به روز شده: ۱۳:۵۱ تهران - شنبه ۲۶ اسفند ۱۳۹۱

5 میلیون روستایی و عشایر از بیمه محروم هستند

امروز: صندوق بیمه روستاییان و عشایر براساس رای سه سال قبل دیوان عدالت اداری باید بدون هیچ محدودیت سنی نسبت به بیمه روستاییان و عشایر اقدام می کرد اما طی این سالها با سرپیچی از رای دیوان عدالت، این صندوق با صدور بخشنامه ای افراد بالای 50 سال را بیمه نکرده است به طوریکه 5 میلیون روستایی و عشایر همچنان از حقوق قانونی خود محروم مانده اند.

به گزارش مهر، در سال 83 در قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی ،دولت مکلف شد طی دو سال از تاریخ ابلاغ قانون مذکور امکان تحت پوشش بیمه قرارگرفتن اقشار مختلف جامعه از جمله روستاییان و عشایر را فراهم کند و در پی آن نمایندگان به دلیل اهمیت موضوع به تشکیل سریع صندوق بیمه اجتماعی روستاییان و عشایر تاکید کرده و از وزیر وقت خواستار تحقق این موضوع شدند. با این توصیف آیین‌نامه بیمه اجتماعی روستاییان و عشایر در تاریخ چهارم بهمن ماه سال 83 در چارچوب قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی به تصویب هیات وزیران رسید و عملا زمینه‌ها و اجرایی کردن این آرزوی دیرینه روستاییان با انتخاب ارکان صندوق بیمه روستاییان و عشایر فراهم شد و از سال 1384 صندوق شروع به عضوگیری کرد.

اصلاح آیین نامه و تکلیف قانونی

این مصوبه هیات وزیران در مورد آیین‌نامه بیمه‌های اجتماعی روستاییان و عشایر در چند بند از سوی رییس مجلس مغایر با قوانین عادی قرار گرفت از جمله در ماده 3 آیین‌نامه مذکور که برای عضویت در صندوق برای مردان و زنان محدودیت سنی قایل شده بود به این نحو که برای مردان 50 سال و برای زنان 45 سال حداکثر سن برای عضویت تعیین شده بود و درنهایت با نظر مجلس ماده 3 اصلاح شد به این ترتیب که صندوق موظف است افراد بالای 18سال و بدون محدودیت سنی را بیمه کند.

عدم اجرای قانون و محرومیت 5 میلیون روستایی

اما نکته حائز اهمیت در این میان عدم اجرای قانون مجلس مبنی بر بیمه روستاییان و عشایر بدون محدودیت سنی از سوی صندوق بیمه روستاییان و عشایر بود بطوریکه در همین رابطه محسن ایزد خواه کارشناس تامین اجتماعی به خبرنگار مهر گفت: در آیین نامه ابتدایی هیات وزیران شرط سنی قید شده بودکه مجلس این ایراد را اصلاح و وزارت رفاه را موظف به اجرای این قانون بدون اعمال محدودیت و شرط سنی، کرد.

وی افزود: با وجود صراحت قانونی و اصلاحیه تصویب نامه هیات وزیران و رفع محدودیت سنی ، مدیرعامل این صندوق در سال 86 طی بخشنامه‌ای به تمامی کارگزاری‌ها مجددا محدودیت سنی برای بیمه‌شدگان را ابلاغ کرد و بدین ترتیب جمعیتی بالغ بر پنج‌میلیون نفر از حقوق قانونی خود برای تحت پوشش بیمه قرار گرفتن محروم شدند.

شکایت به دیوان عدالت اداری

ایزدخواه که خود از جمله افرادی بود که به دیوان عدالت اداری برای عدم اجرای این قانون شکایت کرد، گفت: پس از شکایت جمعی از موسسان و تدوین‌کنندگان آیین‌نامه صندوق بیمه روستاییان و عشایر به دیوان عدالت اداری ، دیوان پس از گذشت دو سال سرانجام در سال 88 رای داد که بخشنامه محدودیت سنی برای زنان و مردان روستایی به استناد مواد 19، 20 و 42 قانون دیوان عدالت اداری مغایر قانون است و از تاریخ صدور یعنی از ابتدای سال 86 آن را باطل کرد.

این کارشناس تامین اجتماعی از عدم اجرای مجدد این قانون پس از رای دیوان عدالت اداری خبر داد و تاکید کرد: متاسفانه علی رغم رای دیوان عدالت اداری باز هم صندوق بیمه روستاییان و عشایر آن را اجرایی نکرد بطوریکه بیمه روستاییان و عشایر مشروط به دارا بودن 18 تا 50 سال سن است بنابراین همچنان بصورت غیر قانونی نسبت به بیمه این افراد اقدام می کند.

اقدام غیر قانونی صندوق روستاییان

به گفته وی،براساس سرشماری نفوس و مسکن سال 1390 جمعیت روستایی کشور بیش از 21میلیون و 500هزار نفر است که این جمعیت در قالب پنج‌میلیون و 750هزار خانوار روستایی تعریف شده‌اند. از سوی دیگر طبق سرشماری انجام‌شده بیش از 6/76 درصد جمعیت کل کشور بالای 15 سال است که این یعنی 16 میلیون روستایی واجد شرایط تحت پوشش قرار گرفتن بیمه روستاییان و عشایر هستند اما این در حالی است که فقط یک میلیون و 100 هزار خانوار روستایی تاکنون تحت پوشش این صندوق قرار گرفته اند.

ایزدخواه با اشاره به اینکه متاسفانه پاشنه دولت بر بی قانونی می چرخد ، افزود: گویا کارگزاران دولت قصد ندارند روند اداره کشور را بر مدار قانون قرار دهند بطوریکه رای دیوان عدالت را اجرایی کنند همچنین اجرای 10 درصدی بیمه روستاییان و عشایر نشان از شکست برنامه های این صندوق طی دولت نهم و دهم می دهد.

از سویی دیگر علی رغم انتقادهای کارشناسان در مورد غیر قانونی اجرا شدن بیمه روستاییان و عشایر ، مدیر کل اجتماعی سابق وزارت تعاون ، کار و رفاه اجتماعی ایجاد محدودیت سنی برای بیمه این افراد را قانونی دانسته و عنوان کرد کار صندوق از لحاظ کارشناسی غیر قانونی نیست چون برای این کار مصوبه هیات دولت را دارد.

بیمه 10 درصد روستاییان و عشایر

مظفر کریمی در مورد غیر قانونی عمل کردن صندوق بیمه روستاییان و عشایر به خبرنگار مهر افزود: به اعتقاد بنده بیمه نکردن روستاییان و عشایر بالای 50 سال سن از سوی صندوق روستاییان و عشایر کار درستی است زیرا فردی که بالای 50 سال دارد و تازه در آن زمان بخواهد خود را بیمه کند در درجه اول خودش ضرر خواهد کرد.

وی با اشاره به اینکه مصوبه دیوان عدالت اداری مبنی به نداشتن محدودیت سنی برای بیمه این افراد است، گفت: نبود محدودیت سنی، محاسبات بیمه ای را بر هم می زند چون برای استفاده از حق و حقوق، بازنشستگی روستاییان و عشایر باید یک دوره 15 سال بیمه پرداخت کنند و اینچنین سن آنها به 65 تا 70 سال می رسد که عملا در این سن امکان استفاده از بیمه را نخواهند داشت.

این کارشناس اجتماعی گفت:با توجه به اینکه سن فوت بازنشستگان در محدوده 70 سالگی است، به همین دلیل پرداخت حق بیمه در سنین بالا فقط به ضرر بیمه شدگان است و البته به نفع صندوق بیمه روستاییان و عشایر است.

کریمی به رای دیوان عدالت اداری اشاره کرد و افزود: چون در قانون محدودیتی ذکر نشده به هین دلیل در رای دیوان نیز آمده است که صندوق بیمه روستاییان و عشایر بدون محدویت سنی بالای 50 سال را نیز پذیرفته و بیمه کند درحالیکه صندوق افراد بالای 50 سال را نمی پذیرد و افراد دارای 18 تا 50 سال را بیمه می کند.

بیمه روستاییان سازگار با محاسبات بیمه ای

به گفته وی ، قانون را باید با توجه به سایر مواد تفسیر کرد در همه موارد قانونی عنوان شده که بیمه افراد با رعایت محاسبات بیمه ای همراه باشد بطوریکه مقدار سابقه، حق بیمه و سن باید بایکدیگر سازگار باشد و برهمین اساس نیز صندوق بیمه روستاییان و عشایر نسبت به بیمه افراد 18 تا 50 سال اقدام می کند.

مدیرکل بیمه های اجتماعی اجتماعی سابق وزارت تعاون ، کار و رفاه اجتماعی درمورد تعداد کم بیمه شدگان روستایی و عشایر عنوان کرد که در این خصوص صندوق کم کاری و بسیارسختگیرانه عمل کرده است بطوریکه با بهانه گیریهای مختلف مزایای بیمه شدگان را پس از فوت به بازماندگان پرداخت نمی کند و این ظلم به بازماندگان است به همین دلیل روستایان استقبال زیادی از این طرح نمی کنند و البته سوء مدیریت نیز در این میان بی تاثیر نبوده است. همچنین سختگیریها نیز برای بیمه روستاییان ضد تبلیغ محسوب می شود زیرا برخی از کارگزاری‌های بیمه روستاییان و عشایر که بخش خصوصی هستند و به اندازه حضور افراد برای بیمه شدن سود می برنند مدتی است که عملا به دلیل عدم مراجعه روستاییان بیکار شده اند.

این کارشناس اجتماعی در مورد حق بیمه پرداختی روستاییان نیز گفت: مبلغ پرداختی بیمه هر سال متفاوت است اما در مجموع بیمه شدگان روستایی در سال حدود 70 تا 100 هزار تومان پرداخت می کنند که البته دو برابر آن از سوی دولت تخصیص داده می شود.

در هر حال هم اکنون بیش از 4 میلیون خانوار روستایی و عشایر در انتظار این هستند که تحت پوشش بیمه قرار بگیرند و با پرداخت 15 سال حق بیمه برای دوران سالمندی و در شرایطی که توانایی کار کردن ندارند حقوقی هر چند اندک دریافت کنند به همین دلیل انتظار می رود دولت، قوه قضاییه و همچنین دیوان عدالت اداری در ماههای پایانی خود صندوق بیمه روستاییان و عشایر را ملزم به اجرای درست قانون و رای دیوان عدالت اداری کند تا روستاییان و عشایر بدون هیچ شرطی و محدودیت سنی تحت پوشش بیمه قرار گیرند.



-----
انتهای پیام

ارسال به شبکه های اجتماعی و پست الکترونیکی

نظر شما

امروز در فیس بوک
در همین زمینه
  • رییس انجمن داروسازان ایران: داروخانه‌ها به دلیل عدم پرداخت مطالباتشان با بیمه سلامت قرارداد نمی‌بندند
  • عدم پوشش بیمه ای بیماران دیستروفی/هزینه ماهانه 350 هزار تومان
  • ابلاغ حکم متهمان اختلاس بیمه بدون محاکمه رحیمی، معاون اول احمدی نژاد
  • جزئیات حکم متهمان پرونده اختلاس بیمه
  • صدور حکم مجازات متهمان پرونده اختلاس از بیمه ایران/ رد مال، زندان و جریمه نقدی
  • شکايت وزير خاتمی از واريز نشدن حق بيمه
  • رئیس انجمن داروسازان ایران: نحوه تعامل سازمان‌های بیمه گر با داروخانه‌ها غیر قانونی و تحمیلی است
  • با تخصیص اعتباری چند میلیارد دلاری دولت نفتکش هایی را که نفت ایران را صادر می کنند بیمه می کند
  • رئیس کل بیمه مرکزی ایران: 7 میلیون موتورسیکلت در کشور بیمه ندارند
  •  
    آخرین اخبار
  • انجمن خودروسازان:خودرو قطعاً ارزان تر نمی‌شود؛ دیگر زیر بار کاهش قیمت نمی رویم!
  • صدای مجلسی ها هم از اختلالات اینترنت در آمد
  • قائم مقام جمعیت رهپویان: هاشمی رفسنجانی ادعاهای بی اساس مطرح می کند/ از افتخارات اصولگرایان انتخاب احمدی نژاد بود
  • دیدار دو فرزند میرحسین با پدر و مادر، پس از چهار ماه محرومیت از ملاقات
  • جزییاتی از دیدار اخیر چند اصلاح طلب با آیت الله خامنه ای
  • محسن هاشمی: اصلاح طلبان درنظرسنجی‌ها پیشتازند /حضور پدرم امید به آینده را افزایش میدهد
  • حمید بهبهانی، مدیرعاملی شرکت نفتکش ایران برکنار شد
  • خواهر ستار بهشتی: هر چند امنیت نداریم، اما پرونده را دنبال می کنیم
  • سعید لیلاز: نخستین دستاورد ملی شدن نفت، انتقال مرکز ثقل تحولات ایران به داخل کشور بود
  • علی مزروعی و امیرارجمند: مخالف تحریم ها هستیم چرا که به ضرر مردم ایران و ناقض حقوق بشر است
  • جنتی در نماز جمعه: انتخابات آزاد است هرکسی می تواند با یک شناسنامه و چهار تا عکس ثبت نام کند/گرانی کمرشکن است، اما نمی‌دانیم در آینده بهتر شود یا بیشتر
  • سکوت و طفره های جواد لاریجانی در مصاحبه با رسانه ای غربی
  • کسب رتبه اول در افت تولید خودروسازی جهان توسط ایران
  • محمد امین هادوی: تا دادگستری اصلاح نشود هیچ چیز در مملکت اصلاح نخواهد شد
  • دبیرکل مجمع عالی نمایندگان کارگران کشور: ۶۰ درصد کارگران حداقل‌بگیر هستند
  • بررسی "زد و بند" دولتی ها با دستهای پشت پرده برای تعیین کف دستمزد کارگران در سال ۹۲
  • معاون بند ۲۰۹ زندان اوین خطاب به خانواده مهدی خزعلی؛ آزاد نمی شود، قاضی شما را سرِ کار گذاشته است
  • رئیس داروخانه های دانشکده داروسازی: آرام آرام شروع به دعا کنیم، دارو‌های بیهوشی تامین نشوند اتاق‌های عمل تعطیل می‌شوند
  • تشکیل پرونده جدید برای فائزه هاشمی در آستانه آزادیش در 30 اسفند
  • وکیل خانواده ستار بهشتی: پرونده ستار همچنان باز است
  •